2025年光伏行业正处于“触底反弹”的关键节点。尽管电价市场化加剧了收益波动，但政策框架的完善、技术创新的加速以及商业模式的多元化，为行业提供了结构性机会。

2025年，国家能源局将大力推进风电光伏开发利用，全年将新增风电光伏装机2亿千瓦左右。

文件提出，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，充分发挥调节作用。坚持开放包容，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系。坚持多元参与，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与虚拟电厂投资、建设和运营。