各省（自治区、直辖市）能源主管部门，相关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革部门，各派出能源监管机构，各相关能源企业：为深入践行习近平总书记在民营企业座谈会上的重要指示精神，加速能源领域民营经济发展步伐，助力民营经济在能源绿色低碳转型及新型能源体系构建进程中实现高质量发展，现提出以下具体举措：鼓励民营企业以参股形式参与核电项目投资，构建长效合作机制。支持民营企业涉足水电开发、油气储备设施建设、液化天然气接收站运营等基础设施领域，参与油气管网主干线及支线项目投资建设。同时，积极引导民营企业参与“沙戈荒”大型能源基地建设，鼓励其开展光热发电、生物质能多元化应用以及可再生能源供暖等项目。
加速虚拟电厂建设进程，有序推进绿电直连模式应用，出台促进智能微电网健康发展的指导政策。制定完善大功率充电技术标准，提升充电基础设施运营服务质量，鼓励民营企业加大对新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等能源新技术、新业态、新模式的投资力度。
大力支持民营企业深度参与能源领域重大科技创新项目，鼓励民营科技领军企业参与能源科技发展战略、规划、标准及政策的制定。推动国家实验室等国家级科技创新平台与民营企业开展协同创新，实现科技成果共享。鼓励民营企业参与国家能源科技专项，引导其与国有企业、其他机构联合开展重点技术攻关。支持“沙戈荒”大型能源基地根据市场需求，自主应用一定规模的前沿光伏组件技术，推动民营企业技术创新。鼓励传统民营能源企业加快数字化、智能化改造升级，在煤矿、电厂等领域的智能化建设中发挥更大作用。支持民营企业开展风电场、光伏电站构网型技术改造，创新“人工智能 +”应用场景，提升出力预测准确性、运行效率及管理水平。鼓励民营企业探索风电、光伏设备循环利用先进技术和商业模式，提高资源利用效率。营造公平市场环境，保障民营企业平等参与。推进油气管网运销分离改革，降低民营企业进入油气市场竞争性环节的门槛。修订承装（修、试）电力设施许可证管理办法，优化许可管理流程，提升服务水平，助力承装（修、试）企业提升竞争力。制定深化电力业务资质许可管理的实施意见，支持民营施工企业积极参与电网建设。研究推进电力二次系统技术监督市场化改革，为民营企业提供技术监督服务市场机会。制定提升获得电力服务水平、打造现代化用电营商环境的指导意见，将低压办电“零投资”服务范围扩大至160千瓦及以下的民营用电企业，降低企业办电成本。电网、油气管网等公共服务能源企业应及时公开技术标准、规范要求、输送能力、运行状况、价格标准等信息，为民营企业投资决策提供透明依据。探索拓宽融资渠道，利用超长期特别国债资金支持能源重点领域设备更新和技术改造，持续支持民营企业发行上市、再融资、并购重组和债券融资，鼓励金融机构开发符合能源领域民营企业特点的绿色金融信贷产品。严格落实公平竞争审查制度，完善能源领域公平竞争审查机制。修订电网公平开放监管办法、油气管网设施公平开放监管办法，督促管网设施运营企业向符合条件的民营企业等经营主体公平、无歧视开放。依法监管整治违反市场规则、不正当竞争、行政不当干预等行为，查处滥用行政权力排除、限制竞争的行为，加强对发电企业利用“发售一体”优势违规抢占市场份额的监管，深化用户受电工程“三指定”问题整治，为民营企业等各类经营主体营造公平的市场环境。提升政务服务效能，优化民营企业发展环境。简化能源项目审批程序，鼓励地方对涉及多部门审批的能源项目实行一窗受理、在线并联审批。为“千乡万村驭风行动”风电项目提供“一站式”服务，对同一行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续。提高配电网特别是10千伏及以下配电网工程核准或备案办理效率。完善能源领域政企沟通协商机制，畅通民营企业反映问题和诉求的渠道。引导民营企业依法合规经营，健全民营企业权益维护机制。严格执行行政处罚裁量权基准制度，根据经营主体违法情节和承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚力度。规范涉企行政检查行为，公开检查事项和标准，明确检查程序，控制检查频次，减少对企业生产经营的干扰。加强能源领域涉企收费监管，严厉打击违规收费行为。完善能源行业信用评价、修复等机制，规范失信约束措施，保护经营主体合法权益。鼓励民营企业积极参与“一带一路”建设，稳妥开展风电、光伏、氢能、储能等绿色能源项目合作，提升企业国际竞争力。利用国内外智库资源，通过多种方式向能源企业宣传介绍相关国家能源政策，为民营企业拓展海外市场提供支持。各地能源管理部门要依据本通知要求，结合本地实际情况，进一步细化工作举措，主动听取民营企业意见，积极回应企业关切，协调解决民营企业发展中的困难和问题。
